发布时间：2024-12-15 06:30:45 来源: sp20241215
党的二十大报告提出：“坚持大抓基层的鲜明导向”“把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒”。近年来，山东省烟台市推进党建引领城市社区“幸福家园”建设，织密建强组织体系，前移治理和服务关口，不断提升党建引领城市基层治理效能。
建强队伍，赋能社区治理
“大哥，您家暖气正常了吗？”“赶上供热第一天把管道修好了，感谢你们！”冬夜寒风呼啸，芝罘区毓璜顶街道文化苑社区党委书记周航宇正走访居民。不久前，这栋楼暖气主管道破损，网格员发现情况，社区联络维修队、协调资金，很快修通了暖气。周航宇说：“做过两年书记助理，我学到许多服务群众的方法。”
在高校毕业生中选聘书记助理到社区历练提升，是烟台市为城市基层治理培育后备力量的一项举措。2021年2月，周航宇来到毓璜顶街道大海阳社区，担任书记助理。大海阳社区党委书记冷晓燕说，周航宇给人的第一印象，是和气而腼腆，社区党委有意识地让他多接触群众工作，处理复杂问题。通过每周16户、每户至少10分钟的“拉呱”式走访，处理来自12345热线的群众诉求，他变得更大方、更稳健，成为居民口中的“群众之友”。2023年7月，周航宇通过竞聘，担任文化苑社区党委书记。
为提升城市基层治理队伍能力素质，烟台市实施社区工作者“全面成长计划”，加强培训历练，创设多个平台让社区工作者交流比拼，提升城市基层治理队伍的服务水平。
忙活了一天，龙口市东江街道锦里社区党总支书记邢燕回到办公室打开“民情日记”，回顾下半年社区发生的大事小情。“‘期末考’快到了，哪些事做得好，哪些事还有欠缺，得好好梳理。”邢燕口中的“期末考”，指的是烟台市各区县的社区党组织书记提级述职。每逢年中和年末，各社区党组织书记先在街道层面集中轮流述职，成果突出的提级至区县述职，直接面对区县组织部门、相关职能部门，介绍半年来主要工作和下一步打算，接受现场打分评议。“6月份那次述职，有人介绍了老旧小区‘微更新’‘微改造’的做法，让我很受启发。”邢燕说，“提级述职既是一种压力，督促我们把工作做得更好，也是一个平台，促进社区之间相互交流和启发。”
实岗锻炼、比拼互促之外，烟台市持续推进社区工作者职业体系建设，出台拓宽专职网格员发展通道的相关制度，面向优秀社区党组织书记考录事业单位人员，吸引更多人才涌向基层。通过城市党建学院，提供“城市基层党建培训”“社区工作者专题培训”等多门课程，培训街道、社区干部6万余人次。各县区市也依托城市党建服务中心等平台，围绕社区党建、治理服务等主题，开展课堂教学和情景模拟实训，帮助社区工作者特别是新入职人员精进业务，提升解决实际问题的能力。
关口前移，服务送进家门
“宁海街道人口多、诉求多元，12345热线投诉工单数曾接近全区各镇街总数的1/3。而这几年，不仅投诉量减少了，办理满意度也大幅提升。”牟平区宁海街道党工委书记王日成介绍，近年来市里推动全科社工下沉、党群服务阵地进小区、强化物业党建等举措，将治理、服务关口前移，资源更多向基层聚集，问题更多就地化解。
在烟台的各个社区党群服务中心，原来分设的党政、民政等多个窗口，普遍合并为若干综合服务窗口。值守人员为全科社工，可通办居民保险、社会