认识和发挥比较优势（思想纵横）

　　比较优势是一个地区同其他地区相比，在发展某一产业时的相对优势。发挥比较优势是一个地区遵循经济规律推动发展的必然要求。习近平总书记高度重视各地区发挥比较优势问题，强调“各地区要找准自己在国内大循环和国内国际双循环中的位置和比较优势”。今年4月，习近平总书记在重庆考察时要求重庆“充分发挥比较优势、后发优势，进一步全面深化改革开放，主动服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展”。正确认识比较优势、用好用足比较优势，可以最大限度提高优势资源利用效率，有利于把潜在优势转化为发展成效，走出一条符合本地区实际的高质量发展之路。

　　我国幅员辽阔，各地区资源禀赋、区位特点、生态环境、发展条件、发展水平等存在一定差别，这决定了各地区在发展产业时具有不同的比较优势，也决定了推动高质量发展的路径必须从各地区实际出发。有的地区产业和人口集聚能力较强，科教资源丰富，在发展新兴产业方面优势突出；有的地区是农业主产区，在做强做大现代农业、保障国家粮食安全方面具有无可替代的优势；有的地区生态环境优良，在发展旅游业、提供更多生态产品上具有优势；等等。只有立足实际发挥本地区比较优势，才能找到适合自身的发展路径。这需要各地区在横向比较中认清自身所具有的特点和长处，找到发展的着力点。比如，浙江省嘉善县近年来抓住长三角生态绿色一体化发展示范区建设的机遇，加快产业升级、绿色发展和城乡融合步伐，把区位优势和政策优势转化为发展优势。

　　比较优势，是与其他地区相比较的优势，是在全局中才能更加凸显其价值与意义的优势。因此，正确认识和发挥比较优势，需要“从全局谋划一域”，在全局中找准自身坐标。这就要求各地区积极主动融入发展大局，在发展大局中发现并发挥自身比较优势。对于一个地区来说，融入发展大局就能在更大范围整合资源，扬长避短、扬长补短，因地制宜加强区域协作，不断增强本地区经济发展的动力和竞争力，确保一域和全局同频共振、同向发力。没有全局眼光，往往难以认识和发挥自身的比较优势。从这个意义上说，不谋全局者，不足谋一域。作为领导干部，就要胸怀两个大局，将其作为谋划工作的基本出发点。

　　同时需要看到，发展是一个动态过程，比较优势也会随着发展条件、发展环境等方面的变化而改变。一般来说，一个地区在发展起始阶段往往是通过发挥资源禀赋、低要素成本等方面的比较优势，获得发展所需要的资金和技术，实现经济“起飞”。随着发展进程推进以及要素积累、技术进步、知识外溢等内外部环境变化，传统比较优势会逐渐弱化。一个地区要想保持好发展势头、提高竞争力，需要及时开辟发展新领域新赛道，形成新的比较优势，实现比较优势的动态升级。比如，贵州省近年来充分利用自然条件优势，超前部署新型数字基础设施建设，把大数据做成“新名片”。

　　在创新成为第一动力的新形势下，一个地区要不断培育自己新的比较优势，一个重要方向就是推动“成本比较优势”转化为“创新比较优势”，使自身发展从依靠要素投入量的增加转向更多依靠要素创新、技术创新、制度创新等。这需要正确处理政府和市场关系，推动有效市场和有为政府更好结合，充分发挥自然资源潜力、技术创造力和制度活力等，进一步解放和发展社会生产力、增强社会活力，推进高质量发展。要达到这样的目的，就要进一步全面深化改革。

　　《 人民日报 》（ 2024年06月12日 09 版）