推进高水平对外开放

　　进一步全面深化改革，推进高水平对外开放

　　全国政协外事委员会副主任  王炳南

　　今年5月中旬，全国政协外事委员会调研组围绕“推进高水平对外开放”专题，开展调研。调研中，我们先后赴上海浦东新区、上海自贸试验区临港新片区和北京服务业扩大开放综合示范区，了解实情，摸清情况，积极协商议政。

　　深入学习贯彻中共二十届三中全会精神，我们深刻地认识到，当前国际国内形势纷繁复杂，高质量发展对高水平开放、高水平安全提出了更高要求，需要通过进一步全面深化改革，推动高水平对外开放，为中国式现代化建设持续注入强劲动力。为此建议：

　　稳步扩大制度型开放。扩大自主开放，主动对接国际高标准经贸规则，深化外贸体制改革，打造透明稳定可预期的制度环境。在短板领域优化制度开放供给，在优势领域开展制度开放竞争，在前沿领域加强制度开放合作。

　　高标准打造国际领先的营商环境。深化外商投资促进体制机制改革，依法保护外商投资权益，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。优化国内营商环境，推动新质生产力发展。打造国际化一流营商环境，支撑高水平对外开放。

　　提升外商投资吸引力

　　全国政协教科卫体委员会副主任  钱克明

　　中共二十届三中全会对深化外商投资管理体制改革进行了专门部署。为提升外商投资吸引力，建议：

　　加大投资促进力度。持续打造“投资中国”品牌，创新招商模式，拓展招商渠道，健全常态化、多层次招商机制；持续加大对欧美日韩及中东地区等重点地区的引资力度；针对“专精特新”“隐形冠军”和供应链关键企业，加强精准招商。

　　出台更有竞争力的引资政策。积极应对国际引资竞争，研究出台更具吸引力的引资优惠政策。加大对“卡脖子”难题攻关力度、对“新赛道”高技术领域企业支持力度，确保内外资企业同等适用优惠政策。

　　优化外商投资环境。制定涉企政策应充分征求各类企业意见，发布时把握好时度效，并同步开展宣传解读，及时出台配套细则，稳定外商投资预期；用好外资企业圆桌会、外资企业问题诉求收集办理系统，对外资企业的合理诉求及时做出反应。

　　推进更高水平对外开放。合理缩减外资准入负面清单。加快推动电信、医疗等领域开放。全面清理各类隐性准入壁垒，严格落实“非禁即入”。

　　增强服务贸易创新动能

　　全国政协常委  司马红

　　针对我国服务贸易存在的问题，建议：

　　加大制度供给，提高开放协同度。对外，以跨境服务贸易负面清单为统揽，进一步探索缩减负面清单条款，健全事中事后监管制度。对内，落实WTO服务贸易国内规制谈判协定，在服务业开放准入基础上，进一步完善管理、许可等。

　　加快数字化进程，促进提质升级。完善顶层设计，出台支持数字贸易发展的纲领性文件，完善数据确权、交易、应用等流通规则，提高数字平台监管能力。发展数据服务、数字金融、互联网医疗等新业态新模式。

　　推动标准制定及衔接，参与全球治理。加快优势标准“走出去”，在新兴产业及贸易领域，提出有中国优势的标准；在高质量共建“一带一路”过程中，推动我国建筑、运输等服务贸易标准“走出去”。促进国际标准衔接，在绿色金融等领域推动国内外标准衔接。

　　打造创新合作平台，拓宽国际“朋友圈”。推动形成有统筹、有侧重的全国服务贸易开放格局。选取基础较好的地区，建设服务贸易国际合作区，对特定国别、特定领域开展合作探索。

　　以高水平对外开放促进我国产业发展提质ࣜ