“静音车厢”话题引发热议 噪声污染防治再成焦点

　　守护群众“耳边的宁静”有法治保障【 “静音车厢”话题引发热议 噪声污染防治再成焦点】

　　核心阅读

　　生态环境部高度重视百姓身边的噪声污染问题，推动噪声污染防治法修订发布、《“十四五”噪声污染防治行动计划》印发实施，为解决百姓身边的噪声污染问题提供了法治保障和行动指南。

　　□ 本报记者 张维

　　近日，话题“12306推出静音车厢”冲上微博热搜第一，引发热议。

　　早在2020年底就已试行的高铁静音车厢，最近突然爆火源自中国铁路官微近日发布的一则消息：京沪、京广、成渝高铁等部分复兴号动车组列车上设置了静音车厢。这意味着这一新事物正逐步扩大覆盖的线路和车次。

　　一时间，体验静音车厢成为时下热点，网友们点赞声不少。“这是一趟令人愉悦的旅途。”“这是非常合理、人性化的举措。”当然，也有不同的声音，比如认为静音车厢只能“静”到遵守规则的人，应设置分贝检测报警等，还有法律专家指出希望铁路部门细化相关管理规定，对严重违规者给予相应的处罚。

　　这一话题热度近日居高不下，其背后是公众对安静权的日益重视，是对噪声污染的明确抵制。近年来，有关噪声引发的纠纷和投诉越来越多。2022年6月5日起，《中华人民共和国噪声污染防治法》正式施行，对一些噪声污染现象开出了明确的“药方”。静音车厢也在其中有所规定，比如，该法第三十二条规定，国家鼓励开展宁静小区、静音车厢等宁静区域创建活动，共同维护生活环境和谐安宁。

　　记者从生态环境部了解到，生态环境部高度重视百姓身边的噪声污染问题，推动噪声污染防治法修订发布、《“十四五”噪声污染防治行动计划》(以下简称《行动计划》)印发实施，为解决百姓身边的噪声污染问题提供了法治保障和行动指南。

　　噪声扰民投诉居高不下

　　隔壁的装修声，楼下的广场舞，远处建筑工地的轰隆声，窗外店铺大喇叭的吆喝声……日常生活中，各种各样、形形色色的噪声，都曾困扰过我们。而这些无形无味的污染，又伤害极大。有研究表明，长期暴露在噪声污染下会影响人的心血管系统、免疫系统和神经系统。噪声不仅让人烦心，噪声污染更成了“看不见的杀手”。

　　根据生态环境部每年发布的中国环境噪声污染防治报告，连续多年噪声污染投诉占据环境投诉总量前列。以今年9月发布的《中国噪声污染防治报告(2023)》(以下简称《报告》)为例。《报告》显示，从生态环境部门全国生态环境信访投诉举报管理平台(网络渠道)来看，噪声扰民问题占全部生态环境污染举报的59.9%，排各环境污染要素的第一位。

　　从投诉类型来看，《报告》指出，2022年，社会生活噪声投诉举报最多，约303.8万件，占67.5%，同比升高9.6个百分点；建筑施工噪声次之，约113万件，占25.1%，同比降低8.3个百分点；交通运输噪声约19.5万件，占4.3%，同比升高0.1个百分点；工业噪声约14万件，占3.1%，同比降低1.4个百分点。

　　2021年12月24日噪声污染防治法的通过，打响了治理噪声污染的第一枪。该法对噪声排放标准、噪声污染源头预防、噪声污染惩处等作出了明确规定。

　　如北京市科学技术研究院研究员魏志勇所说，噪声污染防治法重新界定了污染内涵，不仅强调噪声排放超标的情况，还将“未依法采取防控措施”产生噪声干扰他人正常生活、工作和学习的现象界定为噪声污染。针对社会生活噪声污染防治，法条内容基本涵盖了当前投诉的热点领域，比如在公共场所组织或者开ì